为了进一步贯彻落实习近平总书记在中央审计委员会会议的系列重要讲话精神，2021年以来，河池市总经审会注重落实“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的各项要求，聚焦内部审计重点，着力加强事前预防、事中督查、事后审计的全过程监督管理工作，取得较好成效，我市的主要做法如下：
一、立足事前预防，强化内控制度建设
不以规矩，无以成方圆，强化内控制度建设，可以进一步优化我会的内部管理，保障我会经济业务稳健高效运行，全面提升我会财务管理水平，推进我会管理的科学化、规范化、信息化。为此，市总经审会以防范廉政风险为前提，以保护工会干部、保护工会资产、维护工会形象为目的，首创《河池市总工会工会审计监督与派驻纪检监察监督关联业务贯通融合办法（试行）》，积极探索创新工会“两个监督”的方式和方法，通过“两个监督”共商共建，力求做到“两个监督”错位发展、互联互通、优势互补、形成合力，把政策机遇转化为发展机遇，促进工会事业健康发展。实践证明，通过整合运用监督力量，形成监督合力，从审计整改双确认、监督力量双统筹、风险防控双排查、“三重一大”双表态、重点难点双推进、警示教育双剖析、业务素质双提升、容错纠错双落实八个方面，破解对“一把手”监督和同级监督难题。同时，市总经审会根据内控需要，牵头草拟了《河池市工人文化宫项目建设管理办法》《河池市总工会机关财务支出审批制度》《河池市总工会零星采购管理办法》《市总工会内部控制管理办法（试行）》等四个制度，从制度上规范和约束各项经济活动行为。通过以制度建设为抓手，以狠抓落实为核心，真正构成议事有规则、管理有办法、操作有程序，过程有监控的良好格局。
二、着眼事中督查，强化物资采购和工会帮扶专项资金的管理
事中督查是对监查对象在执行政策或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查。市总经审会以强化物资采购和困难帮扶专项资金的事中管理为目标，切实增强工会经审人员的现场监督实效。一是在政府采购业务实行双保险机制。争取市财政局的批准，把“政采云”上的政府采购流程由财务部单方操作，增至由财务部负责人及经审办负责人实行双人双岗双复核。增设经审办人员的权限后，通过选派人员参加业务培训，加强政采业务学习和运用，经审办人员从采购意向、需求管理、竞价管理、订单管理、合同管理、履约管理、结算管理、支付管理等方面进行全程监督，强化工会经审事前事中监督和服务。二是提前介入工会帮扶专项资金管理。2021年以来，市总经审会注重优化困难帮扶专项资金管理工作方式和形式，对市困难职工帮扶中心在市总工会网站公示的春节送温暖拟慰问对象和在档困难职工家庭子女“金秋助学”拟资助对象，增加要求集中公示环节并及时进行查看审核。同时在审核环节参与对在档困难职工入户调查工作，由市总困难职工帮扶中心发起，市总经审办随机参与，与劳动权益保障部组成联合检查组，开展一年一度的入户工作，审核困难职工基本生活情况、政策落实情况及对帮扶工作满意度情况的调查。通过增加对集中公示和随机审核两个环节的审查监督，更好地发挥了政策“督察员”的作用，保障政策措施落实到位，促进政策落地惠于职工。
三、落实事后监督，强化预算执行审查
2021年以来，市总经审会坚持贯彻预算和绩效理念，深化预算审查审计，规范审查审计程序，加强支出预算的审查监督，先后开展对市总工会本级、11个县级总工会2020年度经费收支及专项资金管理使用情况进行审计工作及对25个市总直管基层工会2020年财务收支情况进行审计。发现存在问题144个，同比增加涉及金额1070.75万元，提出审计建议93个。通过审计促进工会经费资产安全规范高效使用，不断提高工会财务和资产管理水平，从中央八项规定及实施细则精神落实情况，工会经费支出比例和使用方向、货币资金存放管理、结余资金管理、专项资金管理使用分配情况，着重关注这五个方面，披露审计发现问题，揭示风险隐患，使更多的资金能用于服务职工、服务工会重点工作。
实践证明，事前审计可以起到预防的作用，有助于减少决策失误。事中审计时效性强，可以及时查明经济目标和预算的实现程度，有助于单位及时采取措施纠正偏差，改善管理，保证最终目标和预算的实现。事后审计能够对已经发生的财务收支和经济业务的真实性、合法性和效益性作出全面的评价。由于我市注重事前预防、事中督查、事后审计，事前预防与事中、事后监督结合起来，做到全程跟踪审计监督。把工会经审工作作为提完善内控制度的重要抓手，有效发挥了工会经审组织“审、帮、促”作用，进一步规范工会财务管理，保证工会经费的正确使用方向。（李林）