广西壮族自治区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部关于做好全面防范新冠肺炎疫情反弹防控工作的通知
各市、县新冠肺炎疫情防控指挥部，区直、中直各单位：
为深入贯彻党中央、国务院关于疫情防控的决策部署，全面落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略，进一步强化社区、村屯及各单位防控责任，继续抓紧抓实抓细各项防控工作，把疫情防控网扎得更密更牢，堵住所有可能导致疫情反弹的漏洞，现就有关事项通知如下：
一、切实提高政治站位
（一）当前我区疫情防控形势持续向好，阶段性成效进一步巩固，复工复产取得重要进展，经济社会运行秩序加快恢复，但由于我区是边境省份，随着境外疫情持续扩散蔓延，防范境外疫情输入压力不断加大，复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战。各地各单位要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，坚持外防输入不放松、内防反弹不懈怠，继续统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。
二、继续强化属地责任和主体责任
（二）继续压紧压实属地责任、主管责任、主体责任，“盯牢社区家门防反弹”。各级党委、政府要认真落实属地责任，持续推动防控资源力量向基层社区、村屯下沉，防控关口向基层社区、村屯前移。各行业主管部门要继续落实主管责任，按照各自职责，强化行业、系统管理，根据行业特点制定好具体防控措施。各单位要继续落实主体责任，完善疫情防控工作责任制和管理制度，细化防控措施，堵住防控漏洞。
（三）严格依法依规依纪履行责任，对境外、区外返桂来桂人员谎报、漏报、瞒报旅居史、接触史、健康状况等信息的，要依法依规严肃追究责任。对拒不配合转运、诊疗和集中隔离医学观察措施的，由公安机关依法强制执行。对因防控措施落实不力引起疫情传播或带来传播风险的，坚决依法追究法律责任。
三、持续筑牢社区村屯防控安全屏障
（四）社区、村屯是内防反弹的重要防线，要抓好新形势下防控常态化工作，加强网格化、地毯式管理，持续筑牢社区、村屯防控安全屏障。社区、村屯的居（村）委会要落实管理职责，继续配备专门工作队伍，实行分片包干，将防控措施落实到户到人，对疫情防控薄弱环节和风险隐患再梳理再排查，确保不留死角、不留隐患。加强社区、村屯巡查，建立值班和信息通报制度，畅通信息渠道，明确疫情防控工作联络人，出现疫情的及时按要求进行处理、报告。
（五）每日对社区、村屯工作人员进行健康监测，出现发热、咳嗽、呼吸困难等可疑症状，不得上岗，及时排查、隔离、就诊。保持社区、村屯环境清洁卫生，对社区（村）办公区域、为民服务区域和室内公共活动区域定期通风换气、清洁消毒。
（六）持续抓好疫情防控工作，要从封闭式管理转向流动式管理。继续推广使用广西健康码，严格实行“亮码＋测温＋戴口罩”措施通行，减少人员聚集，避免举行聚集性活动。对快递、维修、家政、装修等服务行业从业人员，做好出入登记和体温监测工作后，允许相关人员和车辆进入社区、村屯。
四、严格做好学校防控管理工作
（七）严格实行校外闭环管理，加强家校配合，共同做好个人防护工作，实行上学、放学和返校全程佩戴口罩，学生往返学校采取家长自行接送、骑自行车、步行或乘坐定制公交等方式，确保学生不在上学、放学途中进入除家庭和学校之外的其他场所、尽量减少与除家人和学校人员之外的其他人员接触，形成“点对点”往返于家庭与学校的闭环。
（八）严格实行校园闭环管理，建立楼门管理制度，避免楼间无关人员流动，做到学习、生活空间相对固定，做好校园“网格化”管理。人员活动轨迹、关联对象相对固定，以班级为活动单元，尽可能缩小接触范围。加强餐饮安全管理，严格执行学校食堂和学生集中用餐卫生安全管理制度，坚决防止发生食品安全事故。就餐实行分段错峰和分餐制。加强学生住宿管理，学生进入宿舍楼必须实名验证，避免人群交叉。对教室、食堂、住宿区域、厕所等重点场所进行定期消毒。
（九）严格实行疫情应急处置闭环管理，加强医校协作，建立从发现疑似症状到临时隔离再到检测诊治全链条闭环管控。学生如出现发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等症状，应立即报告学校，学校要迅速将其安排到健康观察区（室）进行“隔离”闭环管理，并按规定程序送医院排查、诊治。对符合密切接触者判断标准的人员，规范开展集中隔离医学观察，并进行清洁消毒。面向中小学校学生的校外培训机构和校外午托机构，在中小学校全部开学前不得开展线下培训和午托服务。
（十）进一步加强心理疏导和心理危机干预，认真组织开展学生心理情况的全面排查，密切关注返校学生心理健康。加强学生心理健康教育，设立心理辅导室，配备专（兼）职心理健康教育教师，公布心理援助热线电话，定期开展心理健康进校园活动，引导学生调节开学引发的焦虑和紧张情绪，尽快适应校园学习生活。加强家校联系，及时与家长进行沟通，家校配合共同解决学生出现的心理问题，避免极端事件发生。
（十一）进一步做好从区外、境外返校师生的管理服务工作，对从区外返校的所有人员实行健康绿码互认。关心关爱武汉市来桂返校师生，组织进行 2 次免费核酸检测，跟踪做好健康服务管理。对目前在境外的师生，明确要求外籍师生暂不来华、不返校，港澳台师生暂不返内地、不返校。
五、高度重视无症状感染者管理工作
（十二）机关、企事业单位、社区（村）要加强对来自或旅居湖北省等新冠肺炎病例持续传播地区和境外返桂来桂人员的精准排查工作，准确了解每个人的身体健康状况、居住地址等详细信息，特别是要通过主动寻找、上门走访、电话联系、群众反映线索等方式排查新增人员，确保不落一户，不漏一人。
（十三）医疗机构要在逐步恢复正常诊疗秩序的同时，加强发热门诊和预检分诊点管理，规范疫情应急处置流程，做到无症状感染者、疑似和确诊病例早发现、早报告、早隔离、早治疗，最大限度减少传播风险。医疗机构要设置预检分诊点，制定预检分诊规范流程，增强技术力量配置，二级以上医院预检分诊点要求配备 1 名以上呼吸科或感染科高年资医师，提高诊治能力和水平。
（十四）全面做好发热门诊筛查检测，对发热门诊可疑病人全部开展核酸检测，压缩确诊时间，及时进行隔离观察或转运定点医院诊治。加强针对性筛查力度，将核酸检测范围扩大至已发现确诊病例和无症状感染者的密切接触者、重点地区和重点人群等。
（十五）各级各类医疗机构发现无症状感染者，应于 2 小时内进行网络直报。县级疾控机构接到无症状感染者报告后，24 小时内完成个案调查，并及时进行密切接触者登记，将个案调查表或调查报告及时通过传染病报告管理信息系统进行上报。
（十六）凡发现无症状感染者，要第一时间开展流行病学调查，锁定可能的密切接触者，并落实 14 天集中隔离医学观察措施，确保第一时间切断传播途径。对所有无症状感染者严格按照确诊病例的管控要求执行，一旦发现，立即收入定点医院进行集中隔离医学观察 14 天，按照确诊病例标准执行出院管理、复查和随访等工作。做好健康跟踪，对无症状感染者实行一病例一档案，出院后密切观察，并由各地组织安排开展后续随访工作。
六、持续落实好重点场所重点人群防控措施
（十七）机关、企事业单位以及各类公共场所经营者、管理者等要严格执行各项防控政策，严格落实返岗员工管理、预防性消毒、日常健康监测、疫情处置等措施，支持机关、企事业单位应用互联网平台开展协同办公、在线监控、视频会议、智能运维、供应链协同等，为推进全面复工复产以及经济社会平稳运行提供必要保障。
（十八）文化旅游、餐饮及空间密闭且人员集中的场所审慎开放，要通过预约、分流限流等措施控制人员密度，按要求保持人员之间的间隔距离。监管场所、宗教场所、福利院、精神卫生医疗机构等特殊场所，继续实施封闭式管理，严格人员健康监测管理和清洁消毒工作。
（十九）有序恢复养老服务秩序，保障养老服务工作正常开展，确保养老服务机构的正常运营。做好对返院、新入住老年人以及复工人员核酸检测，对发现的无症状感染者，要及时采取集中隔离措施。养老机构接收本区域内老年人和工作人员的，经排查 14 天内无区外境外可疑人员接触史的，可不再要求14 天集中隔离医学观察，但要采取“先预约，再入住”、加强健康和旅行信息排查等管理措施。
（二十）建立老人、儿童、慢性病患者等特殊人群联系机制，有条件的地方可协调医疗机构为其提供 24 小时电话或者线上咨询服务，为行动不便者提供必要的上门医疗服务。
（二十一）做好农贸市场、商场、超市、酒店、餐饮店、宾馆等生活场所的环境卫生整治和清洁消毒等工作。做好公共场所、公共设施、公共交通工具、小区楼道电梯和封闭场所等的通风消毒工作。旅游景区、度假区、体育场等开放式活动场所可正常营业，但需采取措施限制人员数量，减少人员聚集。跨省跨境旅游暂不恢复。
（二十二）严格执行返桂来桂人员日排查日报告制度，特别要加强对来自或旅居湖北省等新冠肺炎病例持续传播地区及境外返桂来桂人员的排查报告、健康监测等工作。
（二十三）从区外入境的返桂来桂人员在完成区外隔离医学观察 14 天后返桂来桂的，需再进行 2 次免费核酸检测。
七、不断完善预防疫情扩散措施
（二十四）做好疫情反弹的各项防控措施，进一步建立健全快速处置机制，完善应急预案，做好相关医疗防护物资储备，一旦发生疫情迅速反应、及时有效处置。
（二十五）继续做好新冠肺炎出院患者健康管理。出院患者实施 14 天集中隔离医学观察后，基层医疗机构应继续对其进行 14 天的医学观察、随访工作。强化医疗机构发热门诊相关病例监测和传染病网络直报。做好患者出院后按要求复诊复检、核酸复检阳性人员处置等工作。
八、进一步加强宣传引导
（二十六）继续广泛开展宣传和做好信息告知，全面做好政策解读，告知有来自或旅居湖北省等新冠肺炎病例持续传播地区及境外返桂来桂人员要提前主动报告目的地社区（村）、宾馆酒店、用人单位等，配合做好我区疫情防控工作。新冠肺炎出院患者和无症状感染者治愈出院后必须按规定主动向社区（村）和单位报告，以便做好后续健康管理服务工作。
（二十七）继续广泛开展爱国卫生运动，宣传卫生防护知识，引导广大公民切实增强自我保护和健康文明意识，强化环境卫生及个人卫生防护，形成良好卫生习惯和文明健康、绿色环保的生活方式，提升心理健康和健康素养水平。
自治区新冠肺炎疫情防控指挥部办公室
2020 年 4 月 15 日